El plan pretendía poner al día las propuestas urbanísticas del Plan general de 1986, introducir las recomendaciones de los planeamientos territoriales y posicionarse ante las nuevas condiciones de accesibilidad que presentaba el municipio. También se formuló la necesidad de recalificar el turismo, ordenar el paisaje, gestionar el medio y reconsiderar la calitad y cantidad de oferta urbanística. Las razones primordiales que hicieron necesaria la revisión del Pla general fueron:

1. Necesidad de poner al día las propuestas urbanísticas del Plan de 1986.
2. Necesidad de introducir las recomendaciones, determinaciones y propuestas de los planeamientos territoriales.
3. Necesidad de tomar posiciones ante las nuevas condiciones de accesibilidad que del municipio.
4. Necesidad de recalificar el turismo preservando la imagen de Tossa.
5. Necesidad de ordenar el paisaje y gestionar eficazmente el medio como requisitos para un desarrollo sostenible.
6. Necesidad de reconsiderar calitativa y cuantitativamente la oferta urbanística.

Vistas estas razones y estudiada la realidad, aplicación y contenido, los criterios y objetivos generales de la revisión y las acciones prioritarias que se tenían que realizar, se podían desarrollar en seis ámbitos: el medio natural, el núcleo de Tossa, las urbanizaciones, el turismo, la vivienda y la movilidad.