El pla pretenia posar al dia les propostes urbanístiques del Pla general de 1986, introduir les recomanacions dels planejaments territorials i prendre posicions davant les noves condicions d’accessibilitat que presentava el municipi. També es furmalava la necessitat de requalificar el turisme, ordenar el paisatge, gestionar el medi i reconsiderar la qualitat i quantitat de l'oferta urbanística. Les raons primordials que van fer necessària la revisió del Pla general van ser:

1. Necessitat de posar al dia les propostes urbanístiques del Pla de 1986.
2. Necessitat d’introduir les recomanacions, determinacions i propostes dels planejaments territorials.
3. Necessitat de prendre posicions davant les noves condicions d’accessibilitat que presentava el municipi.
4. Necessitat de requalificar el turisme preservant la imatge de Tossa.
5. Necessitat d’ordenar el paisatge i gestionar eficaçment el medi com a requisits per a un desenvolupament sostenible.
6. Necessitat de reconsiderar qualitativament i quantitativa l’oferta urbanística.

Vistes aquestes raons i estudiada la realitat, aplicació i contingut, els criteris i objectius generals de la revisió i les accions prioritàries que s’havien de realitzar es podien desenvolupar en sis àmbits: el medi natural, el nucli de Tossa, les urbanitzacions, el turisme, l'habitatge i la mobilitat.