La redacció d’aquest Pla especial és un bon moment per repensar l’ordenació del parc i avaluar i reformular els objectius que es plantejava el Pla general. Lleida és una ciutat de dos turons. El turó de la Seu ha quedat al centre de la ciutat, envoltat, convertit en el parc central. El turó de Gardeny ha quedat a l’extrem sud-oest de la ciutat, presentant-se com un contrapunt al parc fluvial de la Mitjana. Ambdós es formalitzen com un cert apèndix del plànol de la ciutat. El Pla general de Lleida va apostar per una ciutat compacta, per un creixement acotat que s’organitza de forma radial al nord del riu i en malla a la riba esquerra. El turó de Gardeny queda situat entre la taca compacta del nord, la carretera de Saragossa en la partida de Rufea i el riu, la traça del tren d’alta velocitat i el barri de la Mariola. El Pla general de 1995-2015 plantejava tres grans objectius: fer del turó un dels grans parcs de la ciutat; convertir aquest indret en un centre científic i tecnològic en col·laboració amb la Universitat de Lleida, i recuperar i valorar el patrimoni arquitectònic i paisatgístic del lloc. Els tres objectius es mantenen absolutament vigents. La transformació del turó en un dels grans parcs de la ciutat i l’assoliment de la seva integració urbana depenen de dos tipus d’actuacions: millorar l’accessibilitat del conjunt, sobretot pel que fa a l’accés de vianants des del peu del castell dels Templers cap al carrer Major, pel carrer de l’alcalde Costa i l’avinguda de Madrid, i considerar els tractaments de les altres tres cares del turó.