La redacció d’aquest Pla especial és un bon moment per repensar l’ordenació del parc i avaluar i reformular els objectius que es plantejava el Pla general. Lleida és una ciutat de dos turons. El turó de la Seu ha quedat al centre de la ciutat, envoltat, convertit en el parc central. El turó de Gardeny ha quedat a l’extrem sud-oest de la ciutat, presentant-se com un contrapunt al parc fluvial de la Mitjana.