El Estudio sobre las parcelaciones, asentamientos y núcleos de población en el suelo urbanizable y no urbanizable de Mallorca encargado por el Ayuntamiento de Palma permitió discutir sobre los procesos de transformación residencial del suelo rural, desde sus orígenes históricos en forma de possessions hasta sus formas contemporáneas de las parcelaciones ilegales.

Las parcelaciones ilegales habían aparecido en el Pla de Sant Jordi, un paisaje idílico de campos y molinos de viento a mediados de los setenta. Diez años más tarde, ocupaban 238 Ha y se habían extendido por todo el término municipal en unidades de unas cuatro hectáreas de superficie. Desde un punto de vista tipológico, tomaban formas muy distintas: desde aquella que resulta de la sucesiva parcelación de un predio agrícola sin ningún proyecto previo a la parcelación con pretensiones de urbanización residencial. Era una oferta marginal que el ordenamiento urbanístico no había sabido encauzar. El planeamiento municipal no había dado respuesta adecuada a una dinámica que mimetizaba las viejas parcelaciones de las possessions y aplicaba fórmulas alegales para atraer a compradores procedentes del sector de la construcción y el turismo que no podían acceder a las ofertas regladas.

El estudio trató de discernir en este fenómeno cuanto había de lógica histórica y territorial –que el planeamiento urbanístico no había entendido– y cuanto de estafa y especulación –que se dirigía a una demanda social con capacidad de ahorro, pero sin posibilidades de crédito, incapaz de encontrar respuesta en un mercado dirigido exclusivamente al turismo y al desarrollo residencial más solvente–, para finalmente actuar en consecuencia.