A finales de 1977 culminaba el gran esfuerzo colectivo y popular que comportó el Congrés de Cultura Catalana a lo largo de los territorios de habla catalana. El 27 de noviembre de aquel año se proclamaron las conclusiones y recomendaciones de los 23 ámbitos en los que el Congreso se había organizado. Para celebrar el 20º aniversario de aquel evento, la Fundació Congrés de Cultura Catalana encargó una revisión de aquellas conclusiones en forma de balance. Ricard Pié revisó los contenidos del ámbito VIII, "Ordenación del territorio".