La redacció del POUM de Calafell s'enfronta a dos tipus de qüestions, a un conjunt de tòpics que són comuns a d'altres municipis, per grandària, població, activitats o situació, i a singularitats, problemes i potencialitats, que la distingeixen de la resta i que, sovint, són la clau para dur a terme els reptes futurs. Les estratègies, objetius i propostes s'articulen en relació a aquestes qüestions i de les primeres respostes, que ens permeten establir un model de POUM. A partir de la formulació dels tòpics i l'anàlisi de les potencialitats i singularitats del municipi, enteses com a oportunitats, es plantegen les següents necessitats:
1. Posar al dia les propostes urbanístiques del Pla general.
2. Adaptars-e al nou context social i a les propostes del planejament territorial.
3. Prendre posició davant el procés de metropolinització del municipi i la necessiat de reforçar el sistema d'espais lliures i d'equipaments pre cobrir les noves necessitats de la població.
4. Ordenar el paisatge i gestionar el medi com a requisits per a un desenvolupament sostenible.
5. Requalificar el turisme i les activitats derivades de ser una ciutat de vacances.
6. Reconsiderar l'estructura i la jerarquia de les xarxes viàries en funció de les noves demandes, per aconseguir una mobilitat sostenible.