El Ministeri d'Educació, a través de la Dirección General de Formación y Orientación Universitaria de la Secretaría General de Universidades, va encarregar a la Universitat Politècnica de Catalunya la redacció d'un estudi sobre l'allotjament universitari a Espanya. L'objectiu d'aquest estudi era posar les bases per a la redacció del Pla Estratègic de l'Allotjament Universitari a Espanya (PEAUE), així com participar en els debats de l'Observatori de beques i ajuts del Ministerio d'Educació.

L'objectiu del Ministeri era equipar-se amb un full de ruta (roadmap), un «instrumento de planificación para coordinar las necesidades planteadas con los recursos disponibles y los mecanismos de actuación necesarios para conseguir un (resultado) adecuado». La qüestió de l'allotjament universitari a Espanya és un tema transversal, que està present en els quatre àmbits estratègics de la EU2015, i una qüestió estretament relacionada amb els objectius platejats en l'Espai Europeu d'Educació Superior. Aquesta qüestió ha deixat de ser una càrrega de la qual les universitats han intentat defer-se per convertir-se en un dels pilars bàsics per assolir els objectius que se planteja la «Estrategia Universidad 2015. Contribución de las universidades al progreso socioeconómico español 2010-2015» (EU2015) d'octubre de 2010.

La mobilitat universitària apareix com un objectiu estratègic per als responsables de l'educació superior a Europa; per això és necessari que el sistema universitari espanyol reprengui la iniciativa en la qüestió de l'allotjament universitari i posi en marxa, entre altres mesures, un PEAU d'acord amb els àmbits, eixos i temes que es planteja la EU2015. Per elaborar les bases del PEAUE es va desenvolupar una anàlisi sobre l'oferta i la demanda d'allotjament a Espanya, els ajuts a l'allotjament, l'experiència estrangera i les tendències detectades en el mercat en relació a l'oferta d'allotjament. Finalment, es van elaborar una sèrie de conclusions.