Aquest POUM és el resultat de la revisió de les Normes Subsidiàries de Peralada, aprovades definitivament el dia 7 d’octubre de 1993. El pla aposta clarament per un model compacte, que eviti la dispersió en el territori, classificant d’urbanitzable els sòls situats entre el nucli i el golf, a la vegada que aposta per la rehabilitació i la renovació del sòl urbà.Les raons fonamental per a la reordenació urbanística del municipi són:
1. Necessitat de posar al dia el planejament urbanístic municipal i les seves propostes.
2. Necessitat d’introduir les recomanacions, determinacions i propostes dels planejaments territorials.
3. Necessitat de considerar els efectes que introduirà en el territori la millora de les grans infraestructures territorials.
4. Necessitat de mantenir i millorar un turisme de qualitat.
5. Necessitat d’ordenar urbanísticament els nuclis de Peralada i Vilanova de la Muga.
6. Necessitat d’ordenar el paisatge i gestionar eficaçment el medi com a requisits per a un desenvolupament sostenible.
D'acord amb aquestes raons, les accions prioritàries que es van dur ea term es van centrar en els següents àmbits: el medi natural, els nuclis de Peralada i Vilanova de la Muga, el turisme, l'habitatge i la mobilitat.